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[武 安] 一把钥匙开一把锁,魏县脱贫攻坚战纪实

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发表于 2016-12-21 17:51:44 | 显示全部楼层 |阅读模式
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走进魏县牙里镇北杨庄村,冬日里的田园风光优美动人:文化广场上的老人们在拉家常、谈发展,孩子们甩开膀子玩耍嬉闹,穿村而过的新修水泥路,象征着人们在康庄大道上日子越来越美……与9个多月前相比,北杨庄村旧貌换新颜。


市政府办公厅工作组进驻魏县牙里镇北杨庄村后,结合村情民意,找准病根儿,精准开方,帮助群众培育发展家庭养殖、核桃种植和股份制蔬菜大棚种植三大脱贫产业,开辟了新的增收致富渠道,加快了脱贫出列步伐。


北杨庄村是魏县143个贫困村之一。魏县被确定为贫困县的历史已有30多年,作为全省人口大县,目前总人口104万,是传统农业种植大县,人多、县穷、群众增收渠道单一。2015年底,通过开展建档立卡“回头看”和精准识别后,仍有143个贫困村8.91万贫困人口。


为补齐“短板”,增加群众收入,今年以来,魏县县委、县政府把脱贫攻坚战作为“六大攻坚战”之一鼎力推进,坚持“精准扶贫、精准脱贫”,把发展富民产业,实施易地搬迁,推进移风易俗作为重要载体,确保稳定实现110个贫困村出列,7.27万贫困人口脱贫,誓要摘掉贫困县帽子。


合力攻坚,摘掉“穷帽子”
“推进精准扶贫,实现精准脱贫,难在精准,贵在精准,重在精准,成败也在精准。”魏县县委书记卢健说,要推动“大水漫灌”式扶贫向“精准滴灌”式扶贫转变,变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫,把贫困村打造成为全县美丽乡村建设的样板村。卢健表示,“精准扶贫不能落下一人,精准脱贫更不能落下一人!”


在精准扶贫上,魏县实行书记、县长双组长负责制,县乡村逐级签订“军令状”,层层压死责任,传导压力。该县成立了产业扶贫、基础设施建设等脱贫攻坚“十大专项行动推进小组”,组长、副组长全部由县级干部担任,定责任、明任务、限时间;创新实行“挂起三幅图、发放三张卡、实行三说明”为主要内容的“三个三”工作机制,实行“周汇报、月调度、季排队”,比进度、看成效,没有达到时间进度的,牵头县领导和责任部门要在电视上公开说明原因,调动了各级干部推进脱贫攻坚的积极性和主动性;充分发挥市县143个精准脱贫工作组的作用,结合各自部门和行业优势,定责任、定目标,要求不摘帽、不撤离,不脱贫、不脱钩,定期开展集中观摩拉练活动,促进互相学习交流,找准差距,树先促后,凝聚了强大的脱贫攻坚合力。


对口帮扶该县车往镇东仓口村的魏县县委组织部精准脱贫工作组,为增强工作实效,多次和村干部、群众代表座谈,到群众家中走访调研、拉家常、交朋友,摸排群众所思、所想、所盼、所求,精准实施帮扶措施,将干部群众的心聚到一起,拧成一股绳儿,干群心齐气顺,增强了发展合力。


东仓口村党支部书记李合振说:“工作组同志吃住在村,与群众打成一片,帮助村里解决难题,谋划发展致富产业项目,让老少爷们儿有了奔头。”


“市委、市政府选派我们驻村,是对我们新的考验,决不能辜负组织的希望和重托。”市委宣传部驻魏县王夹河村精准脱贫工作组组长胡晓峰表示,要充分发挥好自身优势,沉入一线,多做加快农村社会发展,增加群众收入的工作,确保如期实现稳定脱贫。


发展产业,拔掉“穷根子”
“精准扶贫、精准脱贫,不能一刀切,一种模式不变,一套办法用到底。要因地制宜,立足长远发展,精准施策,建立起符合村情实际的致富脱贫产业,实现扶贫成效的最大化。”魏县政府县长樊中青说。


魏县从访群众、摸村情入手,找准贫根,实施良策,发展股份合作制产业、家庭手工业、农村贫困劳动力输出转移等致富项目,开辟了新的增收脱贫路径。


发展“股份制合作”经济,实现“三金”增收。该县找准扶贫与园区建设结合点,采取“龙头企业+农户”“专业合作社+农户”等形式发展股份制经济,利用财政专项扶贫资金为贫困户入股,变资金到户为折股量化权益到户,由企业或公司统一经营管理,对贫困户保底分红。同时,贫困家庭群众可以以土地流转的形式,入股到企业或公司,还可以到企业或公司打工,实现股金、租金和薪金“三金”坐地增收。今年以来,该县共安排财政扶贫资金3600万元,累计发展股份合作制项目36个,1000多个贫困户实现保底分红。


该县王夹河村群众有肉牛养殖基础,市委宣传部驻村工作组因势利导,创新发展“股份牛”,帮助愿意入股的贫困户群众与企业签订合作协议,选派贫困群众代表全程参与经营,并为每头牛投上保险,确保入股群众稳定安全收益。“现在王夹河村大变样,俺们的生活越来越牛气了!”王夹河村党支部书记段江说。


发展家庭手工业,实现家门口增收。针对大量留守老人、留守妇女等农村“留守人员”现实,魏县坚持把发展家庭加工业作为促进农村贫困“留守人员”增收致富的重要抓手,实现就地就近转移就业,促进致富增收。该县牙里镇楼东村依托北京剪云坊服装公司,组织周边村贫困“留守人员”发展家庭服装加工业,带动周边从事服装加工家庭达200余户,涉及人口500余人,年人均增收20000余元。位于该县东南部偏僻区域的大马村乡依托民间草编这一传统优势,扶持发展家庭草编加工业,与6家草编生产加工企业签订定向收购合同,目前这项产业已辐射到4000余户7000余人,实现人均增收2500元左右。


发展劳务经济,实现务工增收。魏县是传统劳务输出大县,“实打实”劳务品牌闻名全国。该县充分发挥这一品牌优势,利用全县561个行政村(居委会)的劳动就业社会保障服务网点以及全国19个用工密集的大中城市劳务输出办事处,将服务触角向全县贫困群众延伸,对有外出务工意愿的贫困农民工,积极与用工企业牵线搭桥,提高了异地输出就业率。尤其是今年,魏县县委、县政府出台了《关于进一步加强职业教育促进就业发展的实施意见》,重点扶持贫困农民工的职业教育,实现了由体能型向技能型、由务工型向创业型转变,进一步拓宽了贫困农民工的增收渠道。截至11月份,全县输出劳务28.4万人次,劳务经济纯收入达51亿元,其中贫困劳动力实现就业1.2万余人,劳务收入达3.5亿元。


异地搬迁,挪出“穷窝子”
由于历史原因,魏县有12个村、5000余户、2万余名群众生活在漳河河道内,生产条件、居住条件落后,群众搬迁的愿望强烈。为此,魏县县委、县政府下定决心,通过扎实推进易地扶贫搬迁项目,实现整村脱贫出列,让群众脱贫致富。


今年4月,魏县被列入我省2016年第二批易地扶贫搬迁范围,成为纳入易地扶贫搬迁的第一个平原县。该县抓住国家加大易地扶贫搬迁有利时机,积极利用国家政策,谋划实施了漳河河道内12个村庄易地扶贫搬迁项目。


为把这项涉及群众切身利益、惠及民生的项目做好,该县全面摸清扶贫搬迁涉及贫困人口数、家庭收入状况、对扶贫搬迁的意愿和要求,充分征求群众的意见建议,按照群众需求量身定做,设计建设方案,确保把好事办到群众的心坎上。


该县在科学编制实施村庄搬迁规划时,紧紧扣住“美丽乡村”建设主题,一村一个模式,一村一个产业,实行搬迁安置社区和产业园区“两区同建”,同步开展特色农业园区建设,同步建设完善配套设施,解决好就业、医疗、社保、子女就学等问题,实现搬迁群众搬得出、稳得住、能致富,做到搬迁一户、脱贫一户,着力打造华北平原美丽乡村的样板。为解决资金难题,该县利用城投公司等投融资平台,创新融资方式,充分调动社会民间资本,拓宽融资渠道,破解项目建设资金难题。中国农发基金和国开行部分贷款已到位,计划分两批对12个村实施易地扶贫搬迁。今年先行搬迁两个村,2017年全面完成其他10个村的搬迁目标,2018年让群众全部搬入新社区入住。目前,首个新社区“郭家坊小镇”已开工建设。


移风易俗,改变“穷样子”
“一家红白事,全村都随礼。”“一场婚宴摆几十桌,随礼来的钱都给了饭店,主家过完喜事,欠下一屁股人情债。”针对农村红白事的攀比歪风,2014年9月份以来,魏县在全县561个村(居委会)开展了以“树立文明乡风、减轻农民负担”为主要内容的红白事大操大办治理工作,通过采取积极有效的措施,推进移风易俗工作,全县婚丧从简、厚养薄葬新风尚蔚然形成。


近年来,随着农村经济社会的发展,农民群众的生活水平和生活条件不断提高,在红白事操办方面的要求也越来越高,有的地方喜事越办越阔、丧事越办越大,讲排场、比阔气、盲目跟风互相攀比,造成有的群众举债办事、因事返贫。


为此,魏县在加强党员干部操办红白事管理的基础上,深入开展农村红白事大操大办治理工作,并列入年终精神文明建设创建考核的重要内容,对乡村领导实行问责制,明确规定乡镇(街道党工委)书记是第一责任人,宣传委员是直接责任人。同时,按照小村1个、大村2至3个的原则,在所有农村(居委会)成立红白理事会,成员由村内德高望重的家族长、老党员、群众代表和村干部组成,成员名单在村内显著位置张榜公布,群众认可同意后,上报县级民政部门备案。


在办理席用烟、用酒和饭菜标准上,魏县不搞“一刀切”,只拿出指导标准,由乡村在不突破指导标准上限的前提下,以“乡规民约、村规民约”的形式制定各自标准。村民参照标准办理红白事,村红白理事会在事前参与确定办事标准,事中掌控办事规模,事后建档立卡。


该县双井镇南街村的张亚蒲是90后大学生,“张小生包子铺”创始人,已创建了3家直营店、48家全国加盟店,月营业额204万元左右。他和妻子范艳丽结婚时,带头儿举办了一场“环保婚礼”,让周边村的群众羡慕不已。结婚当天,他们发给每一位前来道喜的亲戚朋友一张2元彩票,当天共发出500张彩票。婚礼上,不仅用彩票代替了烟酒,扎花车用电动车代替了小轿车,还用一碗碗独具魏县特色的大锅菜代替了排场的宴席。“这样的形式挺好,省下的钱可以发展我们的包子生意。”说起当时的情形,范艳丽满脸的幸福样儿。


而在以前,周边村小伙儿娶媳妇置办酒席,包括烟酒,平均标准在700元左右,还得在事前向女方家送数额较高的彩礼钱。张亚蒲、范艳丽小两口的婚事在周边村反响很大,受到大家推崇。


群众之间办事的盲目攀比之风少了,腾出更多的时间去搞精神文化生活。每当夜幕降临时,魏城镇东南温村文化广场上便热闹起来,有跳广场舞的,有玩健身器材的。这些人当中,既有六七十岁的老年人,也有30岁左右的俏佳人,还有10岁左右的小孩子,大家玩得不亦乐乎……


“今年,我们村有了村民活动中心、文化广场,绿化亮化美化,样样大变样儿。特别是今年的美丽乡村游,成了群众增收的新亮点。”东南温村党支部书记宋志国介绍,农村发展既要环境美,更要精神美。他们通过开展“十星级文明农户”“美丽庭院”“最美家庭”等创建评选活动,引领群众形成健康文明的生活方式,从思想上自觉到行动上自觉,努力改变“穷样子”。


如今,魏县143个贫困村,村村建有文化广场,健身器材、娱乐设施一应俱全,伴随收入的逐年提升,文明、节俭之风已然形成。

来源:邯郸政府网


发表于 2016-12-21 21:18:46 来自手机 | 显示全部楼层
其实好事不好办,领导们辛苦了,农民朋友们还需要多理解,多配合。
发表于 2016-12-22 08:16:15 来自手机 | 显示全部楼层
邯郸,崛起吧!
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