邯郸蓝天多了，百姓乐了，你知道这背后的故事吗？

yafei

“2017年入冬以来，空气质量确实变好了，蓝天也明显增多了。”近段时间以来，蓝天时常在清晨如约而至，清新的空气让市民感到欣喜。

刚刚过去的2017年，我市在大气治理上取得显著成效，这一点除市民的直观感受外，来自环保部门的监测数据也给予了印证：2017年，我市PM2.5浓度86微克/立方米，较2013年下降37.6%，超出“大气十条”考核目标7.6个百分点。优良天数142天，较2013年增加88天，重度以上污染天数43天，较2013年减少66天。

“天变蓝了”的背后，彰显着全市上下铁腕治霾保蓝天的决心，更体现了我市科学治霾、精准治霾的成果。

党政同责 凝聚治霾攻坚强大合力
持续深化大气污染防治工作，这是抓铁留痕、上下同心的一场硬仗。近年来，市委、市政府充分认识大气污染防治工作的重要性、紧迫性、艰巨性，始终把这项工作摆在全局工作的突出位置，党政主要领导紧紧抓在手上，强力调度指挥，形成了一套党政同责、以上率下、长抓不懈的工作机制。

2017年，为改善大气环境质量，我市高频次召开市委常委会、市政府常务会，现场办公会、专题会等，连续5次召开市、县、乡三级党政主要领导参加的高规格会议。严格落实部门监管责任，界定33个负有生态环保职能部门的环境监管责任，严格落实属地责任，市政府与各县（市、区）签定年度和秋冬季大气污染防治目标责任书，明确各级党委、政府对本行政区域内的大气环境质量负总责，党政主要领导为第一责任人。

为压实责任链条，有效传导治污压力，我市强化网格化监测监管，在绕城高速760平方公里范围内布设196个监测点位，全市243个乡镇全部安装小型空气站，建立市、县、乡三级一体，多部门协调联动的空气质量保障联合行动机制。全市划分247个监管网格，明确网格长和网格监管员，实现线上网格监控和线下网格监管一体化。对20个县（市、区）实施空气质量月排名，应扣缴生态补偿金2950万元。对243个乡镇（街道）实行空气质量周排名。实施大气降尘量考核，既考20个县（市、区）政府，也考建设、城管等责任部门。深入开展治霾不力问题专项清理，以责促行、以责问效。两次公开约谈武安市、磁县、涉县、永年区、肥乡区、峰峰矿区、冀南新区等7个县（市、区）政府主要领导，严格执行量化问责规定，2017年，全市共追责问责1065人。

治企攻坚 削减污染排放总量
我市大气污染防治的严峻形势有不利的气象因素，更重要的是产业结构的不合理。

河北纵横钢铁集团有限公司，对邯郸人来说可谓耳熟能详，该公司自2004年投产以来，累计上缴各种税金30亿元，为我市经济发展做出了贡献。加快产业结构调整，我市将压减钢铁产能摆上了议事日程。2017年，纵横钢铁走到了“红灯”前。8月31日，纵横钢铁提前实现了全面关停。企业关停后，每年可减排主要污染物3837吨。纵横钢铁还只是邯郸市坚定、有序去产能的一个缩影。

据了解，2017年，我市通过集中关停、政策倒逼、整合重组等方式，共压减炼铁产能484万吨、炼钢产能354万吨，分别超省任务16万吨和154万吨；退出煤矿4处、产能187万吨，超省任务12万吨；关停焦炉10座，压减炼焦产能350万吨。全面关停纵横钢铁，武安东山、广耀、运丰三家钢铁企业整体退出。

部门会商 未雨绸缪进行管控
据介绍，为提前预判重污染天气，我市建立了环保、气象等部门会商研判机制，每天集中会商，特殊天气时时会商。同时，聘请千人计划PM2.5特别防治专家小组、先河环保网格化专家小组，动态分析数据变化，预测未来三天到一周天气形势，及时下发应急管控措施。

据了解，去年9月份以来，我市先后5次下发管控通知，及早遏制了大气污染物的产生数量和扩散程度。将错峰生产和重污染天气应对作为关键举措，去年10月1日起，我市提前实施错峰生产，全市纳入错峰生产的工业企业共569家，包括钢铁、焦化、铸造、建材、矸石砖、碳素、VOCs等7个重点行业，18家钢铁企业限产50%；25家焦化企业结焦时间一律延长至48小时以上。机动车每日限行两个尾号。针对不利气象条件，去年10月13日19:00起，全市启动应急减排措施，钢铁企业在严格落实错峰生产的基础上，球团竖炉、烧结机全部停产；焦化企业出焦时间一律延长至72小时以上；全市铸造、碳素企业全部停产；重型运输车（含有通行证车辆）一律不得进入主城区；所有建筑施工土石方和拆迁工程全部停止作业。

铁腕治污 环境违法 “零容忍”
我市持续开展秋冬季大气污染综合治理“百日风暴”、问责督查等活动，采取交叉互查、常态夜查执法方式，严打偷排偷放等环境违法行为。2017年以来，全市立案环境违法案件3084起，处罚金额1.46亿元，历史首次破亿元。移送移交涉嫌犯罪的环境违法案件217起，行政拘留146人，刑事拘留21人。

此外，为重拳打击环境违法行为，我市在全省率先制定《重点污染源自动监控数据小时超标惩治办法》，每日一统计、每半月一排名。对半个月内出现1次小时超标的，警告、全市通报；出现2次小时超标的，约谈、媒体曝光；出现3次小时超标的，限产50%；出现4次小时超标的，停产整治。据了解，自去年6月1日执行小时超标惩治办法以来，我市环保部门共警告（通报）企业53家、约谈（曝光）20家、限产8家、停产23家。

坚持不懈 打好蓝天保卫战
虽然我市在大气污染防治方面取得了一些阶段性成效，但作为资源型重化工产业结构突出城市，环境治理形势依然严峻。为使老百姓的蓝天幸福感更加明显，今年，我市将进一步深入推进大气污染防治，坚定不移、坚持不懈、坚忍不拔地打好蓝天保卫战。

今年，市委、市政府对大气污染防治各项措施均进行了明确细化。认真落实“1+29”专项攻坚方案和秋冬季“1+5”方案，把错峰生产、错峰运输、应急响应等各项措施落实落地落细。实施产业结构、能源消费结构、运输结构、工业布局四项调整，抓好工业企业排放、无组织排放、建筑施工扬尘、道路扬尘、面源污染、生态绿化六项治理。突出“煤、气、尘、绿”四项重点，实施全行业、全地域“煤改工程”，推进全市散煤“清零”工程，实现9月底前35蒸吨及以下燃煤锅炉“清零”。深入推进“一控两防三圈四保”货车专项整治行动，加强主城区外环路大货车禁行管理，实施“汽运”改“铁运”，全市重点企业铁运平均占比达到60%。继续抓好“五个三”扬尘综合整治，道路实行“以克论净”，建筑工地推行“6个100%”。启动邯郸热电厂搬迁，邯钢东区焦化退出主城区。建立智慧环保平台，科学指导387家重点生产企业错峰生产和47家重点运输企业错峰运输。